주민 인터뷰 결과 보고서

조사 목적

복지관 이용자가 경험하면 느낀 복지관에 관해 이야기 들음으로써 복지관의 강·약점을 파악하고 주민의 욕구에 맞는 기관의 역할을 모색한다.

조사 내용

첫째 복지관에 대한 주민의 인식, 둘째 복지관의 강·약점, 셋째 희망 프로그램, 넷째 지역의 변화와 희망하는 지역의 모습에 대해 인터뷰하였다.

인터뷰 일시와 참석자 명단

노인 그룹(총 5명)

일시 : 2021. 06. 23. 10:00~11:30

장소 : 사랑의전화마포종합사회복지관 2층 프로그램실

방법 : 그룹 인터뷰

연번	이름	성별	나이	거주동	타복지관이용경험	이용기간	접한경로	참여 프로그램
1	이○○	여	73세	-	있음	7년	직접 방문	맷돌체조
2	김○○	여	-	도화동	있음	6년	친구 소개	맷돌체조
3	심○○	여	84세	도화동	있음	-	물리치료	맷돌체조
4	박○○	여	80세	공덕동	없음	15년	경로식당	옹기종기, 봉사
5	남궁○○	여	80세	공덕동	있음	20년	사회복지사 권유	옹기종기

중·장년 그룹(총 3명)

일시 : 2021. 6. 30. 09:00~10:00/ 13:00~14:00/ 16:00~17:00

장소 : 사랑의전화마포종합사회복지관 3층 주민만남방

방법 : 개별 인터뷰

연번	이름	성별	나이	거주동	타복지관이용경험	이용기간	접한경로	참여 프로그램
1	김○○	여	41세	신공덕동	있음	3년	친구소개	주민조직 품모아
2	바○○	여	55세	신공덕동	없음	6년	지인소개	사례관리, 멘토링
3	최○○	여	42세	대흥동	있음	3년	꿈나래통장 참여	사례관리, 꿈나래통장

4. FGI 분석결과

복지관에 대한 인식

복지관 이미지

① 중·장년 - 복지관을 이용하기 전·후에 갖는 이미지가 완전히 달랐다. 이용하기 전에는 어르신을 위한 곳이라는 인식이 강했고, 이용 후 주민모임 참여자는 복지관이 지역주민과 함께하는 곳으로 사례당사자는 힘들 때 도움을 요청하고 도움을 주는 곳으로 인식하게 되었음을 확인할 수 있었다.

품모아를 하기 전에 복지관이 어떤 이미지였냐면 할머니, 할아버지가 하는(가는) 곳. 왜냐면 항상 늘 할머니, 할아버지들이 들락날락하는 걸 보니까. (복지관을 이용하고 나서는) 주민 대상으로 뭔가를 많이 하려고 노력하는구나. 그렇게 이해하게 됐었어요. 그때가 기조가 바뀌었잖아요. 그걸 이해하고 있었고, 그래서 같이 (복지관이랑) 잘해보자 그런 거였죠. (중·장년)

복지관이 ‘있다, 없다’라는 게 없이 있다가 저 같은 경우도 어렵게 되다 보니까 주민센터 통해서 복지관, 재단 알게 됐지 사실 그런 상황이 안됐으면은 몰랐을 거예요. 사실 그 외 사람들도 모르는 사람은 있지 않을까 생각해요. 저는 알게 됐으니까. 알고 나서는 제가 힘들 때 도와줬던 곳이라는 인식이 있어요. 그전에는 어르신들이 놀러 가는 곳 정도. (중·장년)

복지관 이름이 사랑의 전화잖아요. 저 아이들이 속상하게 하면 마포대교 걸어올 때가 있어요. 거기 오면서 다 읽어보면서 걸어오거든요. 어쨌든 늘 그러잖아요. 이번에 고등학생 죽었을 때도 ‘뭔가 사인이 있었을 것이다, 누군가 잡아주길 바랐을 것이다.’ 이런 이야기들이 있는데, 그런 걸 보면서 그때 사랑의전화에서 나를 잡아줬으니까 우리 가족은 어쨌든 남들이 보기에 행복한 모습을 유지할 수 있어 고맙다. 하여튼 그런 게 가슴에 많이 와닿아요. 누군가 내가 정말 힘들 때 내 손을 놓아 버리지 않고 잡아줬으니까 버틸 수 있었죠. (중·장년)

② 어르신 - 복지관의 이미지에 관한 질문에 이미지 자체를 답하기보다는 코로나로 인해 현재 복지관을 이용하지 못하는 아쉬운 감정을 표현하였다. 아쉬움을 보였던 이유는 코로나19로 프로그램이 운영되지 않아 모임으로 만나던 회원, 동료를 현재 만나지 못하고 있어서였다.

사랑의전화하면 여러모로 아쉬워요. 왜냐면 만나지도 못하고, 와야 즐거운데 오지 못하잖아요. (노인)

다닌 지 엄청 오래됐어요. 물리치료 때부터, 코로나 때문에 못 와서.. 우리 회원들 보고 싶은데, 동료들 만나서 얘기하고 먹고 놀았으면 좋겠어요. (노인)

복지관 강점, 약점

① 강점

ⓐ 중·장년 - 사회참여 기회 제공, 주민주도 활동 경험을 통한 자기발전, 누구나 이용 가능한 시설(열린 공간), 어려울 때 적절한 도움 제공, 도움을 주는 과정에서 당사자를 존중·배려하는 태도를 가장 큰 강점으로 보았다.

(주민주도로) 하는 게 사회 안에 구성원으로서 참여하는 느낌을 줘서 좋다고 생각해요. 그리고 일부 자아실현 하는 것도 있고. 그래서 내가 아프기도 하고 별일 다 있었지. 해서 그 경험이 안 좋았냐. 그건 아니고 그 경험 모두 자양분으로 나를 성숙하게 하는 데 도움이 많이 되었다고 생각하거든요. 그 활동 안 했으면, 재미도 없고 또 발전도 없었을 거로 생각하는데. 어쨌든 해서 도움이 되고 발전이 됐어요. (중·장년)

아이들이 근처에 살고 학교 다니고 하니까. 집 오는 중간에 복지관이 있는 거죠. 그럼 중간에 들러서 화장실도 쓰고, 누군가를 기다리고. 만남의 장 같은 거. 도서관 문 열려 있을 때는 중간시간을 여기서 보냈거든요. 언제나 와서 엉덩이 붙일 곳이 있다. 아니면 돈 내고 카페 같은 곳 가야 하잖아요. (중·장년)

저희 책정금액이 이만큼이니까 이 안에서 선물 골라주세요. 이렇게 딱 대놓고 이야기해 주세요. 그러니까 얼마나 마음이 편해요. 얼마나 감사한지 몰라요. 솔직히 애들한테 갖고 싶은 선물 고르라고 하세요라고 하면 1, 2만원 이런 거 고르게 되잖아요. 어떻게 남한테 큰 걸 해달라고 그래. 근데 거기서 딱 이만한 거로 고르라고 하니까 얼마나 감사한지 몰라요. 받는 사람한테 마음의 상처 없이 도와주시려고 다가와 주세요. (중·장년)

제가 와서 뭘 하는 건 아니지만, 때때로 제가 힘들 때 알고 도와주실 때가 있어요. 장학금도 그렇고 먹거리도 그렇고. 저한테는 그게. 제가 꿈나래통장을 하다가 어려워서 해약을 하러 왔거든요. 그때 왜 하냐 해서 연결된 게 힘든 부분을 도와주셔서 해약 안 하고 연결된 거예요. (중·장년)

ⓑ 어르신 - 복지관의 강점으로 생각하는 부분은 첫째 복지관은 통해 관계를 맺고 유지할 수 있다는 점, 둘째 다양한 활동에 참여하고 동료들과 소통하며 시간을 활기차게 보낼 수 있다는 점, 셋째 마음 터놓고 이야기할 곳이 되어준다는 점이었다. 그리고 이러한 부분이 복지관의 강점일 뿐만 아니라 이용하는 이유이기도 하였다.

프로그램이 다 좋아요. 선생님분들도 좋고. 많이 말해요. 주변에 놀러 오시라고. 노래교실에도 놀러 오라고 하고. 복지관 출근하니 반장 역할도 생겨서 좋아요. 집에 있으면 퍼져있는데 활동하니까 좋고, 친구들 만나서 좋아요. (노인)

내 집에 들어온 것처럼 편해요. 내 식구들 같아요. 심철호선생님 계실 때 우리 아지매 왔네 하면서 반겨주던 생각이 나요. (노인)

박순례 강사님이 너무 재밌게 해주셔서, (같이 프로그램하는 사람들) 만나고 해서 좋아요. (노인)

프로그램이 좋아요, 바느질하는 거 좋죠. 시간도 보내고 얘기도 하고 만드는 재미가 있어요. (노인)

복지관 온 지 13년 됐는데, 하루만 안 와도 궁금해서 와요. 선생님이 많이 도와줘서 좋고 하루만 안 와도 이상해요. 코로나 상황에서도 밥 지원해주는 게 받기만 하고 가슴 아파요. 팀장님께 미안하고 고마워요. 팀장한테 와서 얘기 다 해요. 아들이 간 수술해서 아무것도 못 하는데 그런 속상한 마음이 복지관 와서 달래져요. (노인)

② 약점

ⓐ 중·장년 - 기관구조, 특성, 프로그램 현황에 관한 부분 등 다양한 부분에서 아쉬움을 표하였다. 세부적으로 살펴보면, 첫째는 복지기관에서는 보고단계 많아 주민 의견을 반영하는 데 시간이 걸리는데, 이는 참여자 입장에서 답답한 요소가 된다고 하였다. 둘째는 기관시설이 담당자와 친밀한 관계를 형성하기에 좋지 못한 구조라는 점이었다. 그리고 이는 실제로 거리감을 느끼게 만드는 요소가 된다고 하였다. 셋째는 아동 프로그램은 많지만 멘토링을 제외하고 초·중·고 학생을 대상으로 한 프로그램이 없다는 것이었다.

제가 두 군데 복지관을 경험했잖아요. 시소와 그네는 작아요. 그러니까 커뮤니케이션이 굉장히 잘돼요. 내 의견이 금방금방 반영되고 그래서 좀 더 액티비티하게 할 수 있는 게 있고. 사랑의전화는 체계적인 느낌이 있지만 안 되는 게 많고, 금방금방 반영되지 않고 무조건 상부명령을 타야 하잖아요. 그런 점이 좀 답답했죠. 근데 이건 뭐 좋다/나쁘다, 잘했다/아니다가 아니라 기관의 구조적인 차이가 있어서 그렇다고 생각해요. (중·장년)

시소와그네는 작았잖아요. 그러면 우리가 누구라도 한 명이 오면 복지사님들이 다 나와요. 일단 교류를 하는 거야. 그래서 뭐 하는지, 어떻게 지내는지 다 시시콜콜 공유하는. 거의 삶이 공유되는. 그러니까 선생님이 부탁하기도 쉽고 나도 인정으로 하게 되는 거죠. 관계예요. 여기는 거리가 있어. 복지사님과 우리가 거리가 있어요. 내가 여기 왔다고 복지사님 저 여기 왔어요. 하기가. 구조 자체가. 복지사님은 5층에 있고 나는 1층에 있는데 일하는 사람을 오라 가라 할 거야? 공간이 분리되어 있으니까 끈끈함이 없죠. (중·장년)

제가 아쉽다고 느낀 건 없는데, 이제 말하자면 처음 사례를 접할 때부터 우리 아이들은 커서. 여기는 어린이들하고 나이 많은 분들에 대한 교육밖에 없어요. 중간 아이들은 멘토링 빼고는 없어요. 그건 좀 아쉽더라고요. (중·장년)

ⓑ 어르신 - 건의를 통해 불편요소가 수렴 및 시정되어 더는 불편하거나 아쉬움을 느끼는 부분이 없었으며, 직원들이 명찰을 차고 있지 않아 직원인지 확인되지 않으며, 이름을 부르고 싶어도 부를 수 없는 점을 아쉬운 점으로 꼽았다.

직원이 명찰을 잘 달고 다녀서 이름을 불러주고 싶어요. 명찰이 없으니까 새로운 직원은 모르겠어요. (노인)

3층 햇빛 강해서 제발 좀 해달라 해서 (블라인드 가르치며) 저렇게 설치됐지. 기둥 치워 달라고 계속 요청해서 개선해준 게 좋았고, 더아상 불편한 건 없어요. (노인)

1층 화장실 남성 볼일 보는 거 보여서 불편해서 개선 요청해서 관장님께 말씀드려서 개선됐어요. (노인)

희망 프로그램

① 중·장년 - 아이들이 참여할 수 있는 프로그램이 다양해지길 희망했다. 저소득계층의 초·중·고학생 중 심리적으로 안정되지 않은 학생들의 건강한 성장을 돕는 프로그램, 일상의 스트레스를 풀 수 있는 활동 및 놀이 위주의 프로그램, 맞벌이 및 생계로 가족과 함께할 시간이 적은 가족을 위한 가족 프로그램 등을 희망하였다. 또 취업을 희망하는 중·장년을 위한 취업지원프로그램을 희망하였다.

교육적인 면에서. 초·중·고 그 무렵의 아이들이 결핍을 느꼈을 때 삐뚤지는 질 가능성이 제일 많은 나이잖아요. 그런 아이들도 여러 사람이 모여서 같이 있다 보면 달라질 수 있고, 그런 아이들은 잡아주는 프로그램이 있었으면 해요. (중·장년)

제가 35에 큰애를 낳았단 말이에요. 큰애랑 작은애랑 7살 차이 나니까 42살에 낳았어요. 도대체 언제 키울까 했는데 벌써 중학생이에요. 어쨌든 늘 오래 같이 있어 주지 못할 거 같아 미안해요. 제 마음속에 이 아이랑 함께하지 못할 생각이 늘 있으니까 늘 미안하고. 가족들이 함께 보내는 시간을 마련해주면 좋겠어요. (중·장년)

아이들이 학교 말고 다른 쪽에서 스트레스를 풀 수 있는 프로그램이 있었으면 좋겠어요. 놀이나 음악이나 댄스, 난타, 드럼 등. 재능이 있어서 배우는 게 아니라 아이들이 즐겁게 놀면서 스트레스 풀 수 있는 그런 게 우리나라가 없는 거 같아요. 그런 게 있으면 좋겠어요. 다른 엄마들은 어떻게 생각할지 모르겠는데, 아이를 생각하는 엄마들이면 다 똑같지 않을까 싶어요. (중·장년)

제가 전에 바우처가 돼서 교통비도 주고, 수업도 듣고 해서 자격증 딸 수 있고, 취직도 할 수 있었는데, 내가 되는 시간에 갈 수 있는 곳이 아무 데도 없는 거예요. 평생바우처 프로그램 이런 게 좀 더 가까운 쪽에 있으면 더 많은 사람이 할 수 있지 않을까 싶어요. 애들도 챙기면서 해야 하니까 그런 게 생겨도 거리가 멀면 못 가는 거예요. (중·장년)

② 어르신 - 노년기를 건강하고 활기차게 보내는 게 주된 화두로 체조, 스트레스 해소를 위한 활동적인 프로그램, 기존 모임에서 다양한 활동 진행을 희망하였다.

주부들 스트레스 해소가 많이 돼요. 주변에서 장구를 추천해줬거든요. 스트레스 풀려면 활동적인 거여야 해요. (노인)

인형 만들기 진행 안 될 때, 남자 선생님 담당자가 불참할 때, 인형 만들지 말고 노래하는 시간이 있었으면 좋겠어요. 바느질 말고도 다른 활동도 했으면 좋겠어요. (노인)

치매 예방 관련 활동 있으면 좋겠어요. (노인)

몸 풀고 하는 운동 했으면 좋겠어요. (노인)

방역수칙 준수하면서 다른 프로그램도 이용했으면 좋겠어요, 기체조도 했으면 좋겠어요. 노래교실은 숨차서 못할 것 같고요. (노인)

마을에 대한 인식

과거·현재 마을의 변화

중·장년, 어르신 모두 공통된 의견을 내놓았다. 판자촌 대신 아파트가 들어서고 공원이 조성되면서 동네가 깨끗하고 편의시설이 많이 들어와서 좋으나, 이전만큼 이웃 사람들과 교류가 활발하지 않으며 이웃과 어울리기 힘들어졌다는 의견이 많았다.

저희 동네로 쳤을 때는 아파트가 많지 않고 달동네였는데, 지금 다 아파트잖아요. 그러면서 센 아줌마들이 많이 생겼죠. 사람이 진짜 많이 바뀐 것 같아요. 옛날에는 문 앞마당에 앉아서 다 같이 같이 그랬던 게 지금은 다 없어지고(한숨) 이제는 교류가 적죠. (중·장년)

저는 아파트 안 사는데 넌 몇 동 살아 이런 것도 있고, 그 아파 가서 놀면 외부인 출입금지 이런 거 요즘엔 적혀있잖아요. 아파트 안 사는데 왜 엘리베이터 타 이런 것도 있고. 동네가 바뀌면서 옛날의 추억들 그런 풋풋한 재미가 아니라 전쟁 같아요. 지금 그런 사람들도 옛날엔 안 그랬을 거 같은데 (중·장년)

아파트 막 지었을 때 왔는데 요즘에 공원도 생기고 발달 돼서 살기 좋아요. 철도길에 공원을 만들어서 운동도 할 수 있고. (노인)

아파트 들어서면 깔끔해졌어요. 판자촌이 좋아졌고, 산동네가 좋아졌어요. (노인)

동네가 좋아졌어요. 옛날에 살던 사람들은 이사 나가서 아는 사람이 줄어들었고요. 아파트 사람들은 어울리기 힘들어요. 시장도 더 컸는데 줄어들었어요. (노인)

이전에 주택에 살 때는 이웃집도 오고 갔는데, 요즘엔 그런 게 없어요. 뭘 해도 모르고 친하게 지낼 사람이 없어졌죠. 아파트 사람의 한계 같아요, (노인)

희망하는 지역의 변화

학교 주변 환경 좀 정리되면 좋겠어요. 학교 주변에 시장, 가게들이 있다 보니까. 납품 차량이랑 오토바이 같은 것들이 계속 다녀요. 문제는 안전바가 없는 곳이 있어요. 거기가 시장의 소유래요. 그러니까 아무것도 못 하는 거죠. 근데 여기 적재물 있지 오토바이 대놓지, 차 대놓지. 그러니까 아이들이 그 사이로 다니는 데 너무 위험한 거예요. 이거 건의도 많이 했는데 시장소유니까 못하는 거죠. 그래서 제가 생각한 게 학교를 줄이고 아이들 길을 만드는 거죠. (중·장년)

지역에는 분명히 어려운 사람들이 있을 텐데, 소외계층 사각지대에 있는 사람들을 찾아서 도와줄 수 있었으면 한다. 도움이 지역 안에서 계속 있었으면 한다. 서로 도울 수 있었으면 한다. (중·장년)

요즘 우리 사회는 가진 사람과 그렇지 못한 사람들 간의 격차가 심해요. 이걸 기준으로 나누어져 있다고 생각되거든요. 이런 것과 상관없이 모든 사람이 화합하고 어울릴 수 있는 장이 마련되었으면 좋겠어요. (중·장년)

공덕동주민센터 위치가 멀어서 가기가 안 좋아요. 가기 너무 힘들어요. 버스도 없고, 바로 앞에 안 서서. 오르막길 올라가는 데도 시간이 걸리고. (노인)

지역에 있었으면 하는 변화로 첫째 공덕초등학교 주변 거리를 안전하게 바꾸는 것, 둘째 소외계층을 발굴하고 서로 돕는 지역 문화를 조성하는 것, 셋째 양극화를 완화하고 화합하는 장이 생기는 것, 넷째 공덕동주민센터에 바로 갈 수 있도록 버스 노선 변경으로 나타났다.

5. 결론 및 제언

1) 결과

중·장년, 어르신의 인터뷰 내용을 종합하여 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 모두 복지관을 긍정적으로 인식하고 있으나 중·장년은 복지관을 이용하기 전에는 복지관에 관심이 없었고 어르신이 이용시설로 인식하고 있었다. 이는 일반적으로 비이용주민이 복지관을 인식하는 시선이라 여겨진다. 그러나 복지관을 경험하면 이러한 인식이 지역주민 전체와 함께하는 곳이며 누구나 이용 가능한 시설로 인식하게 됨을 알 수 있다.

둘째, 중·장년과 노인 모두 공통으로 보인 복지관의 강점은 총 세 가지로 다음과 같았다. 1)활동 목적과 참여 동기는 다르지만. 활동에 참여할 수 있다는 것, 2)어려움을 나눌 곳이 되어주고 적절한 도움을 제공해주는 것, 3)관계를 형성하고 유지하게 해주는 것으로 나타났다.

셋째, 희망 프로그램은 중·장년과 노인그룹에서 차이를 보였는데, 중·장년의 경우 아동교육문화 프로그램과 멘토링 외에 초·중·고등학생을 대상의 다양한 프로그램을 희망하였고 어르신은 건강(체조, 치매예방) 및 여가활동 관련 프로그램 개설을 희망하였다.

넷째, 이용자 모두 지역의 변화에 관해서는 동일한 의견을 갖고 있었다. 아파트가 많이 생기고 공원 및 편의시설이 확충되어 환경은 좋아졌으나 이웃과의 교류가 현저히 줄어들었다고 말하였다.

다섯째, 주민은 저소득 및 위기 가구를 발굴하고 지역 내에서 도움과 나눔이 활발히 이루어지는 것, 소득/학력 등에 상관없이 모두가 어우러지는 것을 희망하였다. 그리고 환경 부분에서는 공덕동주민센터에 버스정류장 설치, 공덕초등학교 주변 안전바 설치를 희망하였다.

2) 제언

FGI 결과를 바탕으로 복지관의 역할을 제언하면 다음과 같다. 첫째, 복지기관에 대한 지역주민의 이해를 높여야 한다. 복지관에 대한 인식이 이용 전·후 달랐다. 복지관을 열린 공간으로 인식하고 지역에서의 역할과 진행사업을 알고 있다면, 기관 이용에 대한 부담감이 적고 주민의 참여도 적극적으로 이끌 수 있을 것이다.

둘째, 관계, 자원 등 연결하는 역할에 집중해야 한다. 복지관의 강점으로 느꼈던 부분은 사회참여 기회, 관계 형성, 적절한 도움 제공이었다. 이는 인적·물적 자원을 당사자에게 연결하는 것으로 이루어졌다. 프로그램 및 주민모임을 운영하여 지역 활동과 참여자들을 연결하였고 참여자들 간의 관계가 형성되었다. 또한, 자원을 연계하여 당사자가 어려움을 해결하고 긍정적인 시선으로 지역에서 살아가게 되었다. 이를 볼 때 기관은 다양한 자원을 확보하여 개인, 관계, 사회의 중개자 역할을 하기 위한 노력이 필요하다.

셋째, 초·중·고등학생을 대상으로 하는 프로그램개발이 필요하다. 프로그램 내용을 다르지만 중·장년 그룹이 공통으로 의견을 주었던 건 청소년을 위한 프로그램이 많아졌으면 좋겠다는 것이었다. 현재 멘토링, 봉사활동 외의 청소년을 대상으로 한 프로그램이 없다. 이에 지역 청소년의 상황과 욕구를 파악하고 이에 맞는 프로그램을 기획하는 것이 필요하다.

넷째, 양극화 및 소통 부재로 인한 지역사회의 문제를 해결하기 위해 전체 주민이 소통할 수 있는 장을 마련하고 지역 내 소외계층이 생기지 않도록 노력해야 한다. 이를 효과적으로 수행할 방법이 무엇인지 고민하고 해결 과정에 주민을 참여 시켜 복지관과 주민이 함께 문제를 해결해 나가는 구조를 만들어 가는 게 필요하다.

마지막으로 지역주민 및 이용자와 소통하는 창구를 이어나가야 한다. 인터뷰를 통해 복지관 주 이용 대상인 중·장년과 노인의 욕구를 파악하고 복지관의 역할을 모색해볼 수 있었다. 이처럼 주민 소통을 통해 파악된 욕구가 사업 운영에 필요한 기초자료가 되며 방향성을 잡는 역할을 해주기에 다양한 방법으로 주민 의견을 청취하는 것이 중요하다.